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王裕华:能力和激励政策是改革30年成功关键

宾夕法尼亚大学沃顿商学院中国中心落成典礼于3月10日在北京举行。上图为宾夕法尼亚大学文理学院政治学助理教授王裕华。(图片来源:新浪财经 刘海伟 摄)

  宾夕法尼亚大学沃顿商学院中国中心落成典礼于3月10日在北京举行。上图为宾夕法尼亚大学文理学院政治学助理教授王裕华。(图片来源:新浪财经 刘海伟 摄)

  新浪财经讯 宾夕法尼亚大学沃顿商学院中国中心落成典礼于3月10日在北京举行。宾夕法尼亚大学文理学院政治学助理教授王裕华在发言时表示,能力和激励是改革30年成功的关键。

  如何才能够继续保持经济高速增长呢?王裕华称,我认为还是一样的,需要能力和激励这两点做得正确。我现在不担忧的是能力,政府依然可以在公务员系统中招到最聪明的人。我担心的是激励政策,未来把权利和激励从当地官员手中收归中央。

  以下是文字实录:

  王裕华:大家好,非常高兴能够来到这里。我把见解集中在中国经济改革上,希望能回答两个问题,第一个问题为什么中国的改革在过去的30年当中非常成功。第二个问题,中国如何继续延续这种成功的改革,延续到最后的30、40年。我首先跟大家介绍的是关于经济的改革,中国已经获得了世界任何一个国家所能够获得的成功。

  如果我们从GDP的数据去考虑,中国很多人已经走出了贫困。很多国家都不能理解,中国为什么在这样一个短的时间就取得这么高的成就。

  我想跟大家说一个自己的故事,我在北京长大的,在南三环住。90年代,打开窗户就可以看到农民、看到农场,现在打开窗户基本上看不到任何的农民在农场上工作了。如果在费城每天打开窗户不会有任何的变化,在中国这种变化是史无前例的。为什么呢?为什么中国能够在过去的30年当中,经济改革非常成功。有两点做得非常正确,第一点就是能力。中国有非常强的能力的,所以这个国家比较强大。我们想一下独生子女政策就可以了解到,它对于这个国家执行这样的政策意味着什么?这是一个非常强国的政策,我们需要了解人们在哪里?他们的年龄如何?什么时候怀孕?在哪里怀孕?这是我们的国家需要了解的,世界上没有一个国家能够了解这些信息。

  为什么中国有这样的能力?主要是因为有公务员考试体系存在,上千年的科举制度延续下来的体系,使政府一直都能够招募到社会当中最聪明的人。我们必须要非常地聪明,并且在考试当中非常出色。现在去问任何一个大学学生的梦想工作是什么?依然有非常多的人希望能够跟政府去工作,还有系统去工作,这是一个非常好的方式,可以让他们在政治系统当中。

  第二个原因,除了能力的问题,更重要的是激励政策。中国的政治体系有正确的激励,回顾80年代,大部分的人都认为这是中国改革当中最成功的年代,邓小平在80年代所做的最关键一点,就是权利的分散化。让他们到了当地,不仅仅是激励他们,还有权利让改革能够受益。中国增长的驱动力其中一个就是乡镇企业,不论是工人还是农民,实际上都可以从新的改革中受益,而且他们可以在当地有这种做决策的权利,这是中国在80年代能够成功的原因。

  如何才能够继续呢?我认为还是一样的,需要两点做得正确,就是能力和激励,我现在不担忧的是能力,如果大学生还是受约于公务员考试体系,政府依然可以在这个系统当中招到最聪明的人。我担心的是激励政策,两到三年中央政府所做的是集权,北京有非常多的说法,或者有很大的发言权,可以有决策权,有的时候不再是这些地方小的团体。

  我担忧的是把这些权利和激励从当地官员手中收归中央。我觉得,在未来的五到十年应该做的,依然是要去有对于当地官员的权利赋予和激励。让他们去改革,让当地的人还有决策者,无论工人、农民,还是工厂当中的工人都能够从改革当中受益,这是成功的关键。

  而且艾瑞克也说到了最好和最差的情景分析,改革方面我们考虑到两个极端,最好的一个情形就是中国已经做到的,即我们有非常强的国家能力。第二,有非常好的激励,所以能够非常迅速地做成好的事情。而最差的情形就是我们的激励政策不好,但是有非常强的国力。

  我非常地高兴介绍我的下一位同事,这就是我的内容了。

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