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每月补贴最高达万元!海南激励教育卫生专业人

  新闻发布会现场。南海网记者 康景林 摄

  南海网、南海网客户端海口12月26日消息(南海网记者康景林)教育卫生海南发展的短板,农村教育卫生是短板中的短板。12月26日下午,省委人才发展局、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省教育厅、省卫健委在海口联合发布《关于开展基层教育卫生专业技术人才激励机制改革试点的实施意见》,通过“给位子”“给票子”这样最直接的激励办法,吸引优秀的教育、医疗人才前往海南省5个国贫市县工作,以尽快提升这5个市县落后的教育医疗现状。

  五指山、白沙、保亭、临高、琼中,这5个市县是国定贫困市县,也是我省当前扶贫攻坚的主要阵地。这5个市县的基层教育卫生人才队伍整体素质不高,结构性短缺问题非常突出。教育领域,基层高级职称教师缺乏,高级职称教师岗位空岗一半以上;卫生领域,基层专业技术岗位整体空岗四分之一以上,中高级职称卫生人才更是稀缺,岗位空岗近80%。优先发展国定贫困市县基层一线教育卫生人才事业,解决贫困市县乡镇农村学校、卫生院存在的人才留不住也引不进的突出问题,既是党的政策导向,也是确保贫困市县群众学有所教、病有所医的现实需要。

  《实施意见》12月26日起印发实施,主要内容分为4个部分。第一部分是总体要求,第二部分是试点范围、时间,第三部分是试点内容,第四部分是组织实施。其中,在试点范围上,作了两方面的限定:一是限定在5个国定贫困市县乡镇,不含县镇即城关镇;二是限定在教育、卫生两个领域。在试点时间上,设定为期一年,实施半年后组织评估,根据评估情况适时在全省推广。在试点内容上,提出10条具体举措,从招聘、岗位管理、评价、激励等方面提出一系列新的政策措施。

  10条具体举措呈现不少亮点:在畅通引进渠道上,采取组织考察等方式公开招聘,世居少数民族人员学历可放宽至大专,急需的紧缺教育卫生人才可从国有企业、非公有制经济组织及社会组织考察招聘;在强化提升培训上,提出举办基层本科医学班、乡村学校“一专多能”教师班,保障每名基层教育卫生人才有省内外学习提升的培训机会;在创新人才使用机制上,在卫生领域建立“县属乡用”“乡属村用”使用机制;在教育领域建立优秀教育人才公开竞聘制度;在提高待遇水平上,按照地区越偏远越艰苦补贴越高的原则,较大幅度提高基层优秀教育卫生人才乡镇工作补贴标准,每月领取补贴最高的可达万元;鼓励“候鸟”人才到乡镇服务的,每服务满1年且考评合格的,另发2万元生活补助。

  记者注意到,《实施意见》大幅度提高了基层教育卫生人才乡镇工作补贴,卫生系列调整提高对象涵盖了全部医务人员,每月可增发500元至10000元;教育系列调整提高对象限于农村省级骨干校长、农村特级教师、农村省级学科带头人(农村省级骨干教师),每月可增发1500元至10000元。卫生系列无需竞聘,只要在乡镇聘任相应职务即可享受;教育系列需竞聘上岗方可享受。

  在不少乡镇中小学,从生师比来看不缺教师,但普遍存在结构性短缺问题,有些学科严重缺编空岗。为解决这方面问题,《实施意见》制定了三方面具体措施:联合高等院校开办乡村学校“一专多能”教师班,为乡镇中小学开展订单式定向培养。教育部门计划自2019年起,分别与海南师范大学、琼台师范学院合作,开办两个乡村学校“一专多能”教师班,每年订单招生100名,毕业后经考核合格的,充实到基层一线;加强对口培养,每年从乡镇及以下教育事业单位选派50名左右业务骨干,到省级规范化学校进行跟岗学习进修;积极争取在安排国家级、省级专业技术人员高级研修班培训任务时,向基层一线教师倾斜,保障每人都有参加培训提升的机会。

  《实施意见》将公开竞聘优秀的教育人才。将在市县设立1至2个“农村省级骨干校长”竞聘岗位,每个乡镇设立1至2个“农村特级教师”竞聘岗位、5至10个“农村省级学科带头人(农村省级骨干教师)”竞聘岗位,面向全省中小学校校长、教师公开竞聘。这项政策在《实施意见》颁布后正式启动。省教育厅将会同省人力资源社会保障厅在2019年3月前,完成竞聘资格条件及具体实施方案的制定工作。首次公开竞聘活动,将于4月启动,6月完成,确保新学年来临的9月前人员到位。

  《实施意见》还对“候鸟人才”、基层卫生领域人才使用机制等方面做出具体规定。

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